La Soberanía en el Pueblo en la Constitución de 1991: Evidencia de 25 años de la Medición del Capital Social de Colombia

El libro “La Soberanía en el Pueblo en la Constitución de 1991: Evidencia de 25 años de la Medición del Capital Social de Colombia” presenta los resultados de cinco mediciones nacionales aplicando el Barómetro del Capital Social (BARCAS) a lo largo de 25 años. Las mediciones con el BARCAS han permitido examinar la trayectoria de Colombia en la generación de Capital Social y, particularmente, en la construcción de una ciudadanía responsable de lo público.

Los resultados de la medición con el BARCAS evidencian que la promesa de la soberanía en el pueblo consagrada en la Constitución de 1991 no se ha cumplido, pues muestran un leve aumento en el conocimiento de los mecanismos de participación y los niveles todavía muy bajos, principalmente de los mecanismos deliberativos de los consejos territoriales de planeación y presupuestos participativos, de gran importancia por ser espacios en los que la ciudadanía puede incidir directamente en la gestión de lo público. Además, los resultados muestran una disminución de la membrecía en organizaciones de la sociedad civil y un gran quiebre en la relación entre la ciudadanía y los legisladores, a lo que se suma el hecho de que el nivel de Control Social no ha cambiado en 25 años.

Frente a este panorama, el libro plantea propuestas para que el país logre avanzar hacia una Sociedad Cívica Moderna (SCM), caracterizada por la combinación de alto Capital Social, manifiesto en una ciudadanía activa y deliberativa, que ejerce el Control Social y se responsabiliza de lo público —pilares fundamentales de la soberanía en el pueblo—; y alta necesidad de logro (Nlogro) o capacidad empresarial, en la que se generan tasas de crecimiento económico satisfactorias y sostenibles en el tiempo.

Las mediciones con el BARCAS, además de la muestra nacional, han incluido muestras específicas de seis ciudades principales: Bogotá, Barranquilla, Cali, Medellín, Bucaramanga y Cartagena, lo que ha permitido obtener un diagnóstico más preciso de estos territorios, sobre el estado del Capital Social y su evolución a lo largo del tiempo.

Con las mediciones con el BARCAS en una serie de 25 años, ha sido posible trazar la trayectoria de los territorios medidos (muestra nacional, regiones y ciudades, y en el 2023 las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz [CITREP]) en el camino de la transformación hacia la SCM; analizar los diferentes proyectos de ciudadanía que orientan la acción de los gobernantes (presidentes, gobernadores, alcaldes); identificar cuáles de estos proyectos pueden haber contribuido o no a esta transformación; y plantear alternativas para hacer realidad la promesa de la soberanía en el pueblo consagrada en la Constitución de 1991.