Relatoría del Segundo Encuentro de Control Social a la Cámara de Representantes en Kennedy-Castilla (DUN 10), con Angélica Lozano
Con el propósito de generar espacios de interacción que permita establecer y fortalecer el diálogo democrático entre ciudadanos y sus representantes en los diferentes cuerpos legislativos (Senado, Cámara de Representantes y Concejo Municipal), para que los habitantes de un territorio puedan identificar quien los representa, informarse acerca de su labor legislativa y cómo ésta responde a las necesidades y expectativas de la comunidad de ése territorio en particular, La Corporación para el Control Social – CONTRIAL con el apoyo de la Corporación Somos Más y la Corporación Ocasa realizaron el Primer y Segundo Encuentro de Control Social a la Cámara de Representantes el 15 de agosto de 2015 y el 5 de marzo de 2016 respectivamente.
El diálogo entre representantes y representados, propiciado en los encuentros de control social, se constituye en un elemento fundamental para que los ciudadanos puedan organizarse, movilizarse y colectivamente hacer control social a la gestión legislativa, llamando a la rendición de cuentas.
En el Primer Encuentro de Control Social se desarrolló la siguiente agenda: (I) Presentación sobre las funciones y competencias de los cuerpos colegiados (Senado, Cámara de Representantes, Concejo Municipal y Junta Administradora Local), las diferencias y relación que existe entre unos y otros. (II) Presentación del programa legislativo de Angélica Lozano y el informe de rendición de cuentas de su gestión legislativa en el primer semestre del presente año (enero a junio de 2015). (III) Mesas de Trabajo en las que identificaron las necesidades específicas del DUN Kennedy – Castilla y luego se propusieron alternativas de solución que la Representante Angélica Lozano pudiera impulsar desde su gestión legislativa. (IV) Con base en las conclusiones de las mesas de trabajo y priorización de las necesidades y soluciones, se establecieron compromisos entre los ciudadanos y la representante, y se estableció un plazo de seis meses para hacer un Segundo Encuentro cuyo propósito principal sería la rendición de cuentas por parte de la representante acerca de su gestión legislativa sobre los compromisos establecidos con la ciudadanía.
Este Primer Encuentro permitió iniciar un diálogo entre representante y representados (habitantes del territorio Kennedy- Castilla), en el que: (1) Se hicieron públicas las limitaciones dentro de las cuales opera la representante, es decir, lo que de acuerdo con sus funciones y competencias puede hacer para responder a las necesidades del grupo de ciudadanos que representa. (2) Colectivamente, los ciudadanos identificaron y priorizaron las necesidades de su territorio, enmarcadas en las competencias y ejes programáticos de la gestión legislativa de la Representante Angélica Lozano. (3) De acuerdo con las necesidades priorizadas por la comunidad en términos de Transparencia (Rendición de cuentas, control político y lucha contra la corrupción) y Medio Ambiente, se construyeron compromisos específicos, en los que la Representante Angélica Lozano asumió a trabajar desde su labor legislativa, y la comunidad, hacer seguimiento al cumplimiento de los compromisos acordados. [Para ver la relatoría del Primer Encuentro, de click en: bit.ly/1EncuentroKennedyCastilla]
Este Segundo Encuentro de Control Social permitió continuar con el fortalecimiento del diálogo entre ciudadanos y su representante, y como ya se mencionó anteriormente tuvo como propósito principal socializar los avances logrados por la Representante Angélica Lozano en la gestión de los compromisos construidos con la comunidad del territorio Kennedy- Castilla, en términos de Transparencia y Medio Ambiente, como necesidades priorizadas por la comunidad en el Primer Encuentro de Control Social.
El Segundo Encuentro de Control Social se desarrolló con la siguiente agenda: (I) Contextualización del Segundo Encuentro de Control Social. (II) Breve resumen de las funciones y competencias de los cuerpos colegiados, haciendo énfasis en el concejo y las JAL. (III) Presentación de una síntesis de los compromisos construidos con la ciudadanía en el Primer Encuentro de Control Social (Transparencia y Medio Ambiente). (IV) Rendición de cuentas de los avances en la gestión de los compromisos construidos con la ciudadanía en términos de Transparencia y Medio Ambiente. (V) El papel y las funciones de la JAL (intervención de Francisco Castañeda -Vicepresidente de la JAL de Kennedy). (VI) identificación de desafíos y propuesta de ruta de intervención para la solución de los desafíos.
En el siguiente cuadro se presenta una síntesis de las necesidades priorizadas por la comunidad en el Primer Encuentro en términos de Transparencia y Medio Ambiente, y en frente los avances en la gestión de los compromisos logrados por Angélica Lozano y su equipo legislativo. Para ver la información amplia y detallada sobre la gestión de los compromisos en Transparencia y Medio Ambiente consulte los siguientes links:
*Informe gestión en Ambiente por HR Angélica Lozano
*Informe gestión en Transparencia por HR Angélica Lozano
El punto VI de la agenda (identificación de desafíos y propuesta de ruta de intervención para la solución de los desafíos) se desarrolló de la siguiente manera: Se pido a los participantes escribieran en una papeleta dos necesidades del territorio, luego se realizó un listado con todas las necesidades identificadas y se les pidió a los participantes que de ese listado nuevamente escogieran dos. Las dos necesidades que tuvieron mayor votación fueron las priorizadas: La afectación e implicaciones para la localidad de Kennedy por la construcción de la línea del metro que pase éste territorio y la formalización del trabajo de los bicitaxistas.
Una vez priorizadas estas dos necesidades, el Equipo de UTL de Angélica Lozano orientó a los ciudadanos acerca de la ruta de acción ciudadana que les permita (I) saber dónde buscar o pedir información para conocer los avances y decisiones que se han tomado al respecto, (II) asistir a los espacios de participación ciudadana donde se discuten estas problemáticas priorizadas para tomar decisiones (debates y audiencias públicas), (III) hacer seguimiento a las acciones del gobierno y de la administración pública respecto a estas necesidades priorizadas. En el siguiente cuadro se presenta una síntesis de la ruta de acción ciudadana propuesta para las dos necesidades priorizadas (construcción de la línea del metro y formalización del trabajo de bicitaxistas)
La participación de la ciudadanía es fundamental para generar espacios de control social y transparencia, como lo son el Primer y Segundo Encuentro de Control Social, que redunden en mejoramiento de la relación entre electos y ciudadanos y combatan el clientelismo y la corrupción. Además, la experiencia de los encuentros de control social permite ver en un ejercicio concreto, cómo se facilita y se activa el control social colectivo y la rendición de cuentas, en caso de hacer la elección del Senado, Cámara de Representantes y Concejos Municipales, por territorios más pequeños (Distritos Uninominales o DUN) como lo plantea la propuesta de Sistema Electoral Mixto.
