Primer Encuentro de Control Social en Bosa Occidental Concejala Invitada: Luz Marina Gordillo
La Corporación para el Control Social (CONTRIAL) en alianza con La Fundación Social, el Programa Bogotá Cómo Vamos, la Corporación Ocasa y la Asociación de Líderes de Propiedad Horizontal (Aliproh) organizaron el Primer Encuentro de Control Social al Concejo de Bogotá, en el territorio de Bosa Occidental (UPZ´s Bosa Occidental y El Porvenir), que tuvo lugar el sábado 24 septiembre de 2016, en el salón comunal del Conjunto Residencial Parques del Porvenir.
Este Primer Encuentro tuvo como invitada a la Concejala Luz Marina Gordillo, quien de acuerdo con los resultados del Mapa Político de Concejo de Bogotá 2016-2019[1], que se desprende de la Propuesta de Sistema Electoral Mixto[2], resultó ganadora en éste distrito con 826 votos.
Este ejercicio ciudadano tuvo como propósito establecer y fortalecer el diálogo democrático entre ciudadanos y la concejala invitada, para que los habitantes del territorio de Bosa Occidental pudieran identificar claramente, quién los representa en el Concejo de Bogotá y hable por ellos como colectivo. De esta manera, los ciudadanos pueden hacer seguimiento y control social a la gestión legislativa, y la concejala sabe a quién y sobre qué rendir cuentas.
El Primer Encuentro de Control Social se desarrolló con la siguiente agenda y metodología:
(I) Pedagogía sobre los cuerpos colegiados: Sus funciones y competencias
Se brindó información a la ciudadanía acerca de cuáles son las funciones, responsabilidades y competencias de los concejales y en qué se diferencia de los otros representantes elegidos en los otros cuerpos colegiados (senadores, representantes a la cámara, ediles, etc.).
(II) Presentación de la Concejal Luz Marina Gordillo
Se dio a conocer a la ciudadanía de éste territorio en qué consiste el trabajo legislativo de la Concejala, líneas de trabajo y ejes programáticos, además de su perfil y carrera política.
(III) Mesas de trabajo: Los desafíos para el territorio de Bosa Occidental y las alternativas.
Se conformaron tres mesas de trabajo de acuerdo a las siguientes temáticas:
- Movilidad
- Acceso a educación superior.
- Consumo de sustancias psicoactivas.
En cada mesa, los participantes, primero identificaron cuáles son las principales necesidades y problemáticas del territorio de acuerdo con la temática de la mesa. Luego, plantearon una alternativa de solución a cada problema o necesidad identificada, en el marco de lo que la Concejala invitada pudiera hacer desde sus competencias y líneas de trabajo. Finalmente, en cada mesa, se priorizaron tres (3) de las problemáticas identificadas con su respectiva alternativa de solución, las cuales fueron presentadas como conclusión del trabajo de la mesa en la plenaria general.
A continuación se presentan las conclusiones de la cada una de las mesas de trabajo, las cuales fueron presentadas en la plenaria general:
Mesa 1: Movilidad
- Ineficiencia en la ejecución de obras de infraestructura y malla vial: Obras que se han iniciado y están retrasadas en su ejecución: Puente vehicular Av. El Tintal, Av.1° de Mayo, Puente de Bosa Centro, Av. Cundinamarca, Av. Santa Fé (zona de reserva). Además la Calle 56 F, que nunca ha sido intervenida. Se propone realizar mesas de trabajo locales para la construcción del POT que incluya la ejecución de las obras de estructura vial prioritarias para la localidad.
- Falta de rutas de transporte y acceso a la localidad de Bosa: Falta de rutas de transporte de acceso a El Porvenir. Escases de rutas de SITP y buses de transporte público, lo cual impacta de manera negativa en el desplazamiento de los habitantes de Bosa hacia otros lugares de la ciudad (lugares de trabajo, colegios, universidades). Las personas tiene que tomar hasta dos y tres trasportes para llegar a su destino, además, es demasiado el tiempo de desplazamiento por las distancias, los trancones, etc. Muchas personas gastan en promedio tres horas de desplazamiento por la mañana y otras tres horas cuando regresan a sus casas luego de la jornada, lo que implica que gastan 6 horas diarias solo en transportarse. Se propone realizar mesa de trabajo con Transmilenio y SITP para diseñar conjuntamente rutas de transporte que faciliten la movilidad de las personas de localidad a otros lugares de la ciudad.
- La construcción de la línea del metro que pasa por Bosa: Según información que tienen los ciudadanos, inicialmente se había planteado que una línea del metro saldría desde Bosa, pero ahora tienen la información de que va a salir del Portal de Las Américas, lo que no contribuye a la solución de las rutas de acceso y transporte y tiempos de desplazamiento de los habitantes de Bosa.
- Construcción de vías y espacios peatonales sin tener en cuenta las necesidades de personas en condición de discapacidad: Es necesario construcción de rampas, pasamanos, espacios de prioridad para las personas en condición de discapacidad, entre otras cosas, que permitan a esta población su desplazamiento por el espacio público.
- Inseguridad vial por cuenta de la falta de señalización en las vías. Para dar solución a esta problemática además de la señalización también se requiere colocar semáforos en algunas intersecciones con alta accidentalidad así como reductores de velocidad.
Mesa 2: Acceso a la educación superior
- Baja calidad de la educación: Puntaje bajo en las pruebas SABER que no permite el ingreso de los estudiantes a la universidad. Las políticas en educación no favorecen la excelencia académica, pues los estudiantes deben ser promovidos al siguiente grado aún sin tener los conocimientos necesarios, por eso llegan al grado once sin los conocimientos que les permitan responder a las exigencias de la educación superior. Se propone diseñar una estrategia de articulación de colegios con universidades para acompañar a los estudiantes en la transición de la educación media a la educación superior. Programa Pre-Icfes Universidad Distrital puede ser una alternativa para lograr esta articulación. También debe buscarse una articulación entre el sector público y privado en educación para disminuir la brecha que hay entre la educación en los colegios distritales y los privados.
Se propone el diseño y fortalecimiento en los colegios de programas en orientación vocacional que brinden a los estudiantes orientación y acompañamiento en la elección de su vocación y/o profesión, y con base en ello la construcción de sus metas futuras y proyecto de vida.
- Cobertura de la educación media: La localidad de Bosa no cuenta con suficientes cupos en los colegios para cubrir la demanda de estudiantes para educación media. Muchos son los estudiantes de la localidad tienen que buscar colegio en otra localidad porque no encuentran cupos en Bosa.
- Deserción escolar: Un número cada vez mayor de niños y adolescentes se desvinculan del sistema escolar y ocupan su tiempo en estar en la calle, haciendo parte de pandillas o grupos que se dedican a delinquir y consumir drogas. Se propone trabajar desde los primeros niveles de educación (primaria) con la construcción de proyectos de vida con sentido y significado, no solo con los estudiantes del bachillerato; También se propone diseñar programas de alternativas para el aprovechamiento del tiempo libre que estimulen el desarrollo cognitivo de niños/niñas y adolescentes desde los ámbitos educativos y que sean una motivación para seguir vinculados al sistema escolar, además, se propone la aplicación de la jornada completa en la que además de todas las actividades académicas se incluyan actividades de aprovechamiento del tiempo libre, recreación, deporte, arte, entre otras.
Además se requiere una educación con enfoque de formación en valores y vinculación de los padres de familia en el proceso educativo.
- La educación está más orientada ser empleados y no a ser líderes emprendedores y empresarios. Aquí hay un reto importante para el SENA, para que en los procesos de formación y educación introduzca una perspectiva de formación en liderazgo y emprendimiento.
Mesa 3: Consumo de sustancias psicoactivas
- Microtráfico y consumo de sustancias psicoactivas tanto en el espacio público, como en las instituciones educativas, donde cada vez aumenta mas la venta y consumo de sustancias psicoactivas.
- Ausencia de acompañamiento por parte del Estado a las comunidades de personas desplazadas víctimas del conflicto armado, a quienes se le da una vivienda, algunos subsidios, pero no se hace el debido acompañamiento para su integración a la vida social y comunitaria. No se les brinda posibilidades de educación y empleo, lo que muchas veces desemboca en familias que terminan involucradas con el microtráfico y el consumo de sustancias psicoactivas.
- Falta de estrategias de invención para el aprovechamiento del tiempo libre, dirigidos a jóvenes y adolescentes. Hay muchas estrategias y programa diseñados desde el pensamiento adulto, pero no desde las necesidades, intereses y expectativas de adolescentes y jóvenes, pues muchas veces el manejo del tiempo libre como lo conciben los adultos no coincide con la percepción de la población adolescente y juvenil. En este punto se sugiere implementar proceso de orientación vocacional y profesional construidos con los jóvenes y para los jóvenes, en donde se presenten alternativas de desarrollo productivo para esta población, se desarrollen habilidades de liderazgo positivo y se den alternativas de empleo.
(IV) Acuerdos y compromisos Concejala y ciudadanos de Bosa Occidental
Luego de la plenaria general, en la que cada una de las mesas presentó las conclusiones de su trabajo, la comunidad priorizó tres temas:
- Control político a las ejecuciones de obras de estructura y malla vial en la localidad .
- Calidad de la educación
- Cobertura de la educación media y superior.
De acuerdo con estas tres problemática priorizadas por la comunidad, la concejala Luz Marina Gordillo y los ciudadanos de Bosa Occidental establecieron los siguientes acuerdos y compromisos:
- En cuanto al el control político a las obras de infraestructura vial, la ciudadanía se comprometió que a través de las organizaciones y juntas de acción comunal enviar los requerimientos por escrito a la oficina de la Concejala, sobre las obras que requieren de control político en su ejecución. Con ello poder hacer una acción coordinada entre la comunidad y la Concejala en el seguimiento y control social colectivo a la ejecución de éstas obras. Este envío de los requerimientos tiene como fecha límite el 30 de septiembre de 2016.
- Para el martes 18 de octubre se realizará una audiencia pública de control político a la educación superior en el Concejo de Bogotá, a la que los ciudadanos de Bosa Occidental están invitados a participar. Se hará llegar la invitación por correo electrónico a los participantes del Encuentro.
- Las organizaciones que han trabajado el tema sobre el aprovechamiento del tiempo libre presentarán sus propuestas de los proyectos y programas diseñados y desarrollados en este sentido, y con ello fortalecer, enriquecer y articular esta línea de trabajo en la localidad con el trabajo que realiza la Concejala.
- Por parte de la Concejala, gestionar en el Concejo de Bogotá, para realizar algunos debates de control político sobre problemáticas que afectan seriamente la comunidad (acceso a la educación media y superior, por ejemplo) en la localidad Bosa, para que la participación de la comunidad en los debates de estos temas sea aun mayor.
Finalmente se acordó que el Segundo Encuentro de Control Social, el cual tiene por objetivo socializar los avances logrados por la Concejala Luz Marina Gordillo en la gestión de los compromisos construidos con la comunidad del territorio Bosa Occidental en éste Primer Encuentro, se realizará en el mes de marzo del año 2017.
El significado de Encuentros de Control Social
Son varias las ventajas y los logros alcanzados a través de los Encuentros en términos de participación ciudadana, control social colectivo y petición y rendición de cuentas. Por una parte, los concejales, al responsabilizarse de un territorio saben concretamente a quién y sobre qué rendir cuentas, y los habitantes del territorio tienen quién hable por ellos y los represente como colectivo en el Concejo.
[1] https://contrial.co/simulacion-de-resultados-electorales-mapa-politico-del-concejo-de-bogota-2016-2019/
[2] https://contrial.co/sistema-electoral-mixto/
